цемент, производство цемента, потребление цемента, рынок цемента, цемент на бирже, компании...

составить двухсторонний акт и откалибровать весы.

Есть такой док-т, "Методические рекомендации по определению массы грузов", МИ – 3115-2008 от 30.05.2008.
Согласно этому док-ту: "значения предельных погрешностей δ (1,2), для весов среднего класса точности, устанавливается в пределах  + 1,5%  от Мн. – массы «нетто» груза, при дискретном отсчете (регистрации) + 10 кг., Мт – массой «тары» средства транспортировки свыше 5 до 20 тн. и Мб – массы «брутто» свыше 20 тн. для автомобильных весов и   + 1,5%  от М н. – массы «нетто» груза, при дискретном отсчете (регистрации) + 50 кг., Мт – массой «тары» средства транспортировки по трафарету. и Мн – массы «нетто» свыше 64 до 90 тн. для железнодорожных вагонных весов.
При проведении контрольных перевесок проверка массы груза, определенной средствами измерений массы, производится путем сравнения массы груза указанной в накладной, со значением измеренной массы при контрольной перевеске с учетом значения и предельного отклонения массы груза «нетто». Масса груза, указанная в накладной, считается правильной при условии
Мо – Мк ≤Мп
Мп = Мо х δ1,2
где Мо – масса груза, указанная в накладной;
Мк – масса груза, определенная при контрольной перевеске;
Мп – предельное отклонение в результатах определения массы груза «нетто;
       δ1,2 – предельная погрешность."
Короче, при заявленной в ТТН массе хоппера в 69 т, недостача вполне официально может составлять до 2,5 т.