|
18.05.2016
Влияние обязательной сертификации на устойчивое развитие цементной промышленности
Доклад управляющего партнёра инвестиционно-консалтинговой компании СМПРО Гузя В.А. на совещании в ФАС.
В своем докладе я буду говорить о происходящих процессах в отрасли, которые будут влиять на ее долгосрочное развитие, на то, какой будет цементная промышленность страны через 3, 5, 10 и более лет.В утвержденной 10 мая текущего года стратегии развития ПСМ зафиксирован принцип:«Недопущение монополизации рынков отдельных строительных материалов и развитие внутриотраслевой конкуренции».Почему мы, как разработчик, включили этот принцип в документ и поставили его на первое место?Опыт показывает, что консолидация рынка не приводит к качественному изменению отрасли. Что здесь имеется в виду? Развитие научно-технического потенциала. Отечественного машиностроения. Профессионального образования. В этом - фундаментальная основа независимости отрасли от зарубежных поставщиков оборудования, технологий, импортозамещения, и, в конечном итоге, удержания стоимости цемента при снижении курса рубля.Почему это еще крайне важно? Потому что это и есть составляющие снижения себестоимости ресурса, себестоимости строительства, развития новых технологий. В конечном итоге – инновационного развития отрасли и импортозамещения.На самом деле мы видим: чем более консолидирован рынок, тем в большей степени деградируют эти области. А отрасль становится более зависима от иностранных поставщиков оборудования, технологий, запасных частей. И это закономерный процесс. С 2005 по 2008 годы произошёл трехкратный рост цен.Заложило ли это основу для устойчивого развития отрасли? Нет. На этот период пришло время окончательного распада отраслевой инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое развитие.Накопленная EBITDA отрасли за период 2005 – 2013 годы превышает 10 млрд долларов. И это видимая часть, без учета разных оптимизаций.Какая часть этих доходов пошла на устойчивое развитие? 1 процента хватило бы на то, чтобы вывести отечественную цементную науку в число мировых лидеров. 2-3 процента - на создание на базе имеющегося машиностроительного комплекса производителя оборудования мирового уровня, как это сделали китайцы, у которых несколько машиностроительных корпораций – мировых лидеров.Что в итоге. Видимая часть долга по итогам 2015 года превышает 230 млрд рублей. Реальный долг – более 500 млрд. Не будет ошибкой сложить объем отраслевого долга с накопленной EBITDA. Грубо – 600-850 млрд. рублей. 20-30 млрд. долларов! Это совокупные финансовые ресурсы, привлеченные отраслью. Существенно больше, чем накопленный объем инвестиций в отрасль.Вернемся к долгам. Для их снижения есть два основных варианта развития. Конкурентный – когда меняется корпоративная структура отрасли, и административный - когда участники рынка креативно разрабатывают и пытаются получить поддержку на появление новых «квазиадминистративных процедур», маскирующихся под государственное регулирование отрасли.Развитие по второму сценарию ведёт к росту цен при сохранении неэффективной отрасли.Здесь я могу привести три примера «квазиадминистративных процедур» только из первого полугодия 2016 года. Попытка ограничить перевозку цемента на расстояние свыше 720 км. Вторая – Рекомендации Евразийской Экономической Комиссии «О развитии сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза в сфере производства строительных материалов, включая производство цемента и стекла», которые могут быть утверждены 25 мая этого года.Третий пример – сертификация. В краткосрочной перспективе это закрытие импорта. В долгосрочной – еще одна «квазиадминистративная» процедура в интересах очень ограниченного круга лиц, но оказывающая существенное негативное влияние на устойчивое развитие отрасли.Здесь несколько логических противоречий:Что делать потребителям цемента в регионах, где ближайший цементный завод находится за границей и нет альтернативы среди отечественных производителей в силу высокой концентрации производств?Де-факто процесс сертификации контролируется производителями цемента. А не потребителями, для которых как раз вопросы качества и соответствий имеют принципиальное значение.Почему под сертификацию, а фактически - запрет импорта - попали цементы, не производимые в России, Беларуси и Казахстане?Отечественная цементная отрасль очевидно является наиболее отстающей среди стран - потенциальных экспортеров цемента. Каким образом фактически ведомый будет проверять ведущего?Почему производителям цемента можно покупать зарубежное оборудование и запчасти, а потребители цемента не имеют возможность выбора?Если устранить эти противоречия, то сертификация пойдет на пользу отрасли. В общих интересах как для потребителей, так и для производителей. Возможно, сертификация станет эффективным инструментом борьбы с контрафактом.В заключение. Рост цены на цемент неизбежен. Но мы выступаем за эволюционный процесс без силового и административного вмешательства или попустительства. Этот рост должен сопровождаться улучшением потребительских свойств продукции, ростом удовлетворенности потребителей, закрытием неэффективных производств в регионах с избыточными мощностями.
|
|
